Не знаю, как там у тех, кто не мог сгенерить страничку error.html, у меня это получалось нормально. Я не усердствовал с дизайном, никаких финтифлюшек не вставлял, просто несколько строк текста и ссылки на саппорт, фон - цветная заливка, текст в нужных местах цветной, ссылочки работали, картинки видны, если размер меньше разрешения, эмблемку или значек провайдера вставить не проблема. Путь для картинок давал, если память не изменяет относительный от папки с файлом, что-то типа img/logotip.jpg Большего не требовалось, учитывая, что большая часть подключаемых устройство - телефоны, то есть экраны очень небольшие. Сейчас все это давно отдано в работу и доступа туда у меня нет. Тестировал дома - работало на всех моих устройствах (разрешения от 240х320 до 1920х1200). Только miniopera на мобилах не воспринимает, что естественно.
Вот тут я для себя памятку набрасывал, когда копался с прокси (ого, почти год прошел).
Мануалы изучил и нигде не ошибся? Фаервол отключил? Очереди погасил? Витая пара проверена? ... Тогда Netinstal'ом железку прошей и настрой ее заново. Что, все равно не фурычит? Тогда к нам. Если не подскажем, хоть посочувствуем...